4月份，统计局公布了一季度经济数据，GDP同比增长5%，明显好于去年四季度的4.5%增长，最终的结果是出口强于预期、工业数据亮眼，这也为今年的高增长打下了坚实的基础。
但在高增长之外，消费的疲软仍然挥之不去。
为了解决这个问题，在5月份的《经济大家说》节目中，国发院原副主任、经济学家刘世锦提出了一个观点，那就是给国内1.8亿农民涨养老金，比大搞投资更能有效拉动经济增长。
刘世锦的逻辑很简单，当前宏观经济面临的核心矛盾是终端需求不足，而解决这一问题的第一性原理就是将政策重点和资金投入重点放在提升中低收入群体，特别是农村居民的收入水平上。
按照刘世锦的想法，将农民养老金从目前的月均249元逐步提高到600元、1000元，可以直接拉动GDP增长0.8-1个百分点，其经济刺激效果要远高于传统的基建投资模式。
终端需求不足，是今天宏观经济面临的真正问题。而刘世锦认为，当前经济运行中出现的一系列现象，名义增长低于实际增长、价格低迷、部分产能过剩、债务负担加重、城市白领消费降级，这些问题真正的源头，就是终端需求不足。
过去二十多年，宏观经济最强的发动机一直都是房地产加基建模式，这套模式曾经非常有效。但随着房地产进入调整期，基建的边际效应也开始下降，这个时候经济原本被掩盖的问题也开始显现：居民消费能力偏弱，特别是中低收入群体消费能力不足。
这也是当前很多行业陷入“低价内卷”的根源。
而要打破这个根源，就需要提高中低收入群体的收入。
当前我国消费占GDP比重只有40%左右，和经合组织国家平均水平相比，存在20个百分点的差距，这种差距绝对不是平均水平上的偏差，而是一种结构性偏差。
其中缺口最大的，正是我国农村居民，特别是近3亿的农民工。
为什么农民工的缺口最大呢？
从收入端来看，农民工的收入其实并不低，尤其是这几年蓝领的薪资收入越来越高，许多农民工日薪都可以达到好几百，理论上消费能力并不低。
但问题恰恰也出现在这里。尽管农民工收入较高，但由于保障体系的缺失和家庭的抚养，这也导致该群体的最大特点就是“省吃俭用”。
而刘世锦提出的给农民涨养老金，本质上就是给农民提供一条退路，至少让他们在消费起来，没有太大的后顾之忧，同时也可以顺带减轻年轻人日后的养老压力。
要想理解刘世锦建议的重要性，必须首先了解我们养老金体系的现状。
我国养老金主要分为三类，分别是机关事业单位退休人员养老金、城镇企业职工养老金、城乡居民基本养老保险。
我国城市机关事业单位退休人员月均养老金在6000元以上，城市企业职工退休金月均在3000元以上，而覆盖5.5亿人的城乡居民基本养老保险中，有95%以上都是农村居民，其中还有1.8亿领取者，他们的月均养老金只有249元，这一差距接近30倍之多。
更简单一点，我们用三组数字就可以看出其中的差别，6000、3000和249。
为什么要给农村涨养老金？因为他们最需要，因为他们相对是更弱势的群体，因为给他们钱，边际效益是最大的。
更现实一点来说，我们过去所依赖的传统路径，正面临着边际效益递减。
面对经济下行的压力，传统思维的确倾向于投资拉动。在今年的工作报告中，我们就曾提出要设立8000亿政策性金融工具，要带动更多社会资本参与投资。
这个就是传统的投资拉动。而刘世锦则警告称，如果没有需求的投资，很容易变成无效投资，也就是投的越多，亏的越多。
刘世锦认为，宏观上的刺激措施是要解决短期的经济平衡和稳定，它不能解决经济增长动力的问题。而真正扩大有效投资的前提，仍然是先把终端需求水平提升上去。
过去我们认为投资见效快，吃下去就可以看到结果，但如果需求始终上不去，消费水平低，如果我们还要继续搞投资，只能进一步加剧产能过剩，而相应的债务负担，也只会越来越重。
这样的经验教训，相信这几年很多人已经感受到了。商品越来越便宜，但对应的是企业越来越审慎，好的就业岗位越来越少，工作难、生意难，收入高不起来，自然消费就持续承压，形成负面循环。
所以，从长远来看，提高农民养老金就显得极其有必要性。
当然，网上还会有很多人说，现在农民什么也没做过，突然就提高他们的养老金，显得很突兀，也不合时宜；这类人肯定不知道过去农民做出了哪些巨大的贡献，在那个吃不饱的年代，砸锅卖铁炼钢、交公粮等等，这些都是巨大的贡献。
从实际操作层面来看，我相信提高农民养老金，也只是时间问题。
为什么这么说？
首先就是老龄化趋势。未来老龄化趋势蔓延加大，这是我国独生子女一代父母开始老去的时间段，独生子女的特点是两口人四位老人，压力可以说是非常大的，从这个角度来看，提高农民养老金有其社会需要。
其次，就是防范因老返贫的必要措施。这几年很多人应该都看到类似的现象，那就是老人捡垃圾的好像越来越多了。
一个人老了之后，失去了赚钱能力，如果还没有固定收入，或者每月固定收入只有两百多元的话，那无论如何都是不够的，这个时候如果再叠加家庭变故，那么这位老人可以说就是非常脆弱的，抗风险能力几乎为零。
从这个角度来看，提高他们的每月养老金，也只是时间问题。
农村的养老环境，其实要比大家想象的恶劣不少。很多人认为农村空气好、风景好，所以非常适合养老。
但养老所需要的便利、医疗资源强、生活方便等等，农村几乎都没有。未来随着农村人口常住人口进一步减少，老人越来越多，养老问题也会愈发严峻。
人一旦老去，就很难有人可以完完全全的体面老去，而不体面这三个字本身所蕴含的能量，就是极其庞大的。
刘世锦的观点之所以重要，是因为它点出了宏观经济当前最核心的问题：不是“供给不够”，而是“需求偏弱”。过去，我国经济长期依赖房地产、基建、高投资、高杠杆。但未来，经济真正可持续的动力，必须来自居民收入提升与消费能力增强。
只有人，才是经济中的唯一主体；房地产、基建是服务于人的，不是反过来人去背负房贷的。
只有真正重视人，发展人，人才能够给出消费和收入的积极反馈，经济才能够持续高增长，从这个角度来看，没有什么比直接提高收入，更能够刺激经济增长的。
end.
作者：罗sir，关心人、社会和我们这个世界的一切；好奇事物发展背后的逻辑，乐观的悲观主义者。
来源：搜狐
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