近日，网传一彩民在江西南昌购买近5万单注“快乐8”彩票，中奖金额高达2.2亿余元，且无需交税。因这一大奖的获奖者以近10万元对同一获奖号码投5万注，并疑似于相近时间在不同投注站购买彩票，引发公众对该期彩票是否存在“内幕消息”的质疑。
各方回应难消舆论疑惑 三大疑点需做好进一步回应
12月5日
江西省福彩中心宣传部工作人员向媒体表示，一位男性彩民已持该批次的部分彩票来到江西省福彩中心领奖。该彩票游戏不存在内幕，不能透露中奖者的具体身份。
媒体报道称，大奖得主自述购买彩票已超过5年，家庭经济条件不错，养成了购买彩票的习惯，每周会购买彩票三四次，每次购彩资金在数千元到数万元不等，前几天也连续多次购买了同样号码的“快乐8”彩票。
12月7日
中国福彩服务热线客服表示，购买5万注中奖2.2亿元的行为，没有内幕，以江西福彩官网公布信息为准。 江西省民政厅一名工作人员回应称，已针对此事展开调查，“目前还在讨论中，领导也在跟进”。
12月8日
按照《中国福利彩票快乐8游戏风险控制方案》，“快乐8”游戏第2023322期，“选五”和“选七”玩法均触发最大返奖总额风险控制，“选七中七”的奖金从单注1万元下调至单注4475元。对于因风险控制单注彩票奖金降低至1万元以下的情形，领奖人在领取2.2亿余元的总奖金时将无需缴税。
江西省税务局纳税服务热线一名工作人员对此回应称，该中奖彩民是否需要纳税，目前还存在争议。因为税法只规定到了“一次”，“至于这个‘一次’收入，是指中奖的（总）收入，还是一注的中奖收入，确实还没有相应的规定”。
当事人和相关部门的回应并未平息舆论，对此次中奖的各种质疑仍在发酵。媒体评论文章梳理网民比较关心的三大疑问，希望得到进一步关注回应。
一是期待有关福彩奖金池亏空猜测的回应。网上流传的猜测认为福彩奖金池已亏空，原因是一次大奖中奖的巧合和避税策略。这包括一个人购买大量彩票，降低单注奖金至一万元以下以避税。有分析指出，这种做法需要中奖者对中奖有绝对自信。目前，福彩部门尚未明确回应这一猜测，这可能对其公信力产生负面影响。
二是希望中奖人购彩记录和守号票号的公开。中奖人声称已购彩多年，每周花费数千至数万元不等。公众对此提出疑问，建议公开其购彩记录和守号票号以验证真实性。据报道，中奖者在购买大额彩票前只有小额购买记录，这与其陈述不符。
三是呼吁第三方权威机构的介入调查。由于公众对福彩机构“自查”结果的信任度不高，有建议让第三方权威机构如纪委和公安介入调查。这样的调查旨在验证福彩中心的规范性和中奖人的购彩行为是否存在异常，同时评估中奖人与福彩中心是否存在关联，以提高调查的客观性和公信力。
此外，彩民的兑奖行为和有关部门的简单回应并不意味着事件结束。媒体从“购彩的监控能否公开”“中奖者有无利益关联”“2.2亿大奖已兑付多少”“调查进展如何，何时能出结果”等更多角度追问是否存在“内幕操作”。
中2.2亿彩票为何备受质疑 福利彩票公信力受到挑战
12月7日，@周兆成律师（法律博主，粉丝42.9万）发文分析，中2.2亿彩票事件热度居高不下，有两个重要原因：
一是近年已经发生过好几起彩票造假事件和彩票管理机构腐败案件，公众对福彩事业的信任感逐渐遭到侵蚀。
梳理媒体报道发现，公众对彩票巨奖得主身份的质疑并非孤例。2021年12月，海南省一名4800多万元奖金的中奖者身穿带有“中国体育彩票”LOGO的T恤衫领奖，被质疑是体彩内部工作人员，后来又有网民发现这个中奖者与另一名2500万元大奖得主脖子左侧都有一颗黑痣，疑似是同一个人“扮演”。2023年2月，陕西省体彩中心发布一名1800万元体彩大奖得主兑奖的视频，获奖者一句“我来自川渝地区”引起质疑。很多IP地址显示为四川、重庆的网民评论说，外地人才会说“川渝地区”，真正川渝人不会说自己“来自川渝地区”。
另外，轰动全国的中国福利彩票发行管理中心原主任王素英腐败案因其滥用职权造成本应上缴财政的7.5亿余元彩票业务费流失。此类腐败行为不仅损害了福彩系统的公信力，还影响了公众对福利彩票的信心。据民政部发布的数据统计，2019年福利彩票销售1846.32亿元，筹集公益金约537亿元。媒体注意到，较官方公布的2018年福利彩票销售数据，2019年下滑了约400亿元。梳理2019年之前近十年来的上半年彩票销售数据发现，2019年上半年首次出现彩票销量同比负增长，频发的腐败案无疑是打击购彩信心的一个重要因素。
二是在彩票发行和销售环节，都有严格的公证监督，而领奖环节，却缺乏公证介入。这就导致彩票领奖高度不透明，很多领奖人戴着头套就把大奖领走了。
对此，彩票行业公开透明度问题也引发了舆论场上对“购买彩票实名化”的争论。《南方都市报》发表评论文章称，实名公开领奖是增强彩票发行部门与彩民互信的好办法，“是时候修改相关规定了”。该文迅速引得众多网民点赞和支持。媒体认为，目前国内彩票大奖得主，绝大多数都不露脸，这也让很多彩民质疑中奖者身份、质疑大奖是否真实存在、质疑彩票中心是否在暗箱操作。彩票实名制实施后，中奖者身份就有迹可寻，可大大增加彩民购彩信心。
但也有彩民担心实名制会导致彩民的隐私公开。特别是在实体销售渠道上，仍然存在公民隐私信息泄露、彩票管理成本增长等难点。中国彩票行业沙龙创始人苏国京表示，从国外情况来说，大部分地区都是可以不公布中奖者信息的，我国《彩票管理条例》也规定不能公开中奖者的信息，对中奖人信息予以保密并无不妥，但有关部门在中奖信息的公开、公示以及宣传上还需要进一步规范。“红星新闻”评论则表示，如果购彩都要实名化，那对于很多喜欢随心所欲买彩票的人来说，无异于多了一条不必要的束缚。任何时候，保障购彩隐私权都不该被忽视，而继续保障彩民“隐秘”的快乐，与展开一场调查并不矛盾。
舆情点评：探索彩票行业发展路径 重塑公信力 才能转危为机
正如央视主持人白岩松在《新闻周刊》栏目中的点评，公益有关的彩票买卖前提就是公信力，既然相关的回应没有消除大家的不解，那就需要更进一步的回应，并且需要第三方进行严谨调查，给公众一个有说服力的交代。这件事应成为彩票业建立公信力的机会。所以，相关部门要想转危为机，不妨在重塑公信力上下番功夫：
首先，回应需有透明度。例如公开详细的中奖过程信息，包括中奖号码的选取机制、奖金的分配和使用情况等。这有助于消除公众对操纵或内幕交易的疑虑。同时，定期邀请独立第三方机构进行审计和监督，检查彩票销售、奖金分配等关键流程，确保其合规性和透明性。
其次，重视建立公众参与和反馈机制。允许彩民和公众就彩票运营提出建议和反馈，这不仅提高了彩票机构的透明度，也增强了公众参与感。此外，定期举办公共教育活动，让公众了解彩票的运作方式、中奖概率以及如何理性购彩。强化公共关系活动，通过各种渠道宣传彩票的公益性质和对社会的贡献。
最后，增强跨部门协作以保障市场健康。福利彩票机构应与地方政府、税务、公安等部门建立更紧密的协作关系，共同打击非法彩票活动，保障彩票市场的健康运行。
作者：武汉人民在线主任舆情分析师 刘衍 来源：人民网舆情数据中心
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